由國家安監(jiān)總局組織中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院起草的《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》、《氨氣檢測報警儀技術(shù)條件和檢測方法》、《爆燃安全泄放標(biāo)準(zhǔn)》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全管理規(guī)范》、《乙醇汽油安全規(guī)程》和《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》6項標(biāo)準(zhǔn)12月21日印發(fā)各地征求意見。專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，將使我國化工行業(yè)定量風(fēng)險評價長期以來沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的局面徹底改觀，化工安全評價工作將趨于合理規(guī)范化。
其中，《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》規(guī)定了化工企業(yè)定量風(fēng)險評價過程中的技術(shù)要求，適用于陸上化工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和在役裝置(設(shè)施)的定量風(fēng)險評價。
據(jù)了解，定量風(fēng)險評價是對危險進(jìn)行識別、定量評價，作出全面、綜合的分析，借助于定量風(fēng)險評價所獲得的數(shù)據(jù)和結(jié)論，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、可靠性和安全性等因素，制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理程序及措施，為設(shè)計、運(yùn)行、安全管理及決策提供技術(shù)支持的一項工作方法。目前，美國、英國、荷蘭已制定出具體的適合自己國情的定量風(fēng)險評價導(dǎo)則并廣泛應(yīng)用。
比如，在資料收集上需要規(guī)范定量風(fēng)險評價的數(shù)據(jù)種類、采集原則和標(biāo)準(zhǔn)，如人口的流動性因素、人口邊界范圍，估算人口的原則、點(diǎn)火源的辨識，不同類型點(diǎn)火源如點(diǎn)型、線型、面型的點(diǎn)火概率的確定等。而現(xiàn)階段各評價項目數(shù)據(jù)采集不規(guī)范、不完整，并存在錯誤的數(shù)據(jù)來源。
福建省勞動保護(hù)科研所高工曹穎告訴記者，由于國家目前沒有對定量風(fēng)險評價和化工安全管理等進(jìn)行規(guī)范，各安全評價機(jī)構(gòu)在進(jìn)行化工建設(shè)項目安全評價時采用的定量分析方法五花八門，計算出的評價結(jié)果相距甚遠(yuǎn);不同評價人員運(yùn)用同一方法如果取值不同，計算結(jié)果也截然不同;一些化工產(chǎn)品因缺乏危險參數(shù)只能采用國外的數(shù)據(jù)，個別化工產(chǎn)品因找不到危險參數(shù)而只能就近參照;另外，化工建設(shè)項目各階段安全管理的內(nèi)容也沒有統(tǒng)一，各評價人員只能根據(jù)自己對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)掌握和理解的深度提出安全管理對策，從而影響了化工建設(shè)項目安全評價的結(jié)果和質(zhì)量。
“評價裝置或單元劃分上需要規(guī)范�！睆埡７宸治觯跋到y(tǒng)的風(fēng)險往往只由少數(shù)單元決定，為避免過大的計算量，需通過一定的篩選方法選擇出對整個系統(tǒng)影響較大、風(fēng)險較高的單元進(jìn)行風(fēng)險計算。這就需要開展危險辨識，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法對評價區(qū)域進(jìn)行危險辨識，以確定哪些易燃、易爆、活性和有毒物質(zhì)存在重大事故風(fēng)險，哪些工藝故障或錯誤容易產(chǎn)生非正常情況并存在重大事故風(fēng)險�！�
“另外，風(fēng)險度量和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)也需要統(tǒng)一。定量風(fēng)險評價的核心內(nèi)容是評價區(qū)域內(nèi)的個人風(fēng)險和社會風(fēng)險，繪制個人風(fēng)險等值線和社會風(fēng)險曲線。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)是用來判斷風(fēng)險是否可以接受及對風(fēng)險的重要性加以判斷的準(zhǔn)則。目前，沒有統(tǒng)一的化工行業(yè)的推薦風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，推薦一個合理可行的可接受風(fēng)險準(zhǔn)則極為必要。”張海峰說。
專家認(rèn)為，《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》和《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，將有助于化工建設(shè)項目安全風(fēng)險評價的結(jié)果更合理、更有效，從而提高系統(tǒng)的安全性，對規(guī)范化工安全評價、提高安全評價報告質(zhì)量將起到重要的作用。 |
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